第10个国家中心城市将诞生？这6个城市有望跻身，有你的家乡吗？

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很多人都知道，我国是政府主导型的经济发展模式。一个城市发展发展得怎么样，和它的定位有很大的关系。定位越高，带来的发展资源就更多，在交通、科技、航空、教育等等方面的规划都会有更多的倾斜。比如直辖市、经济特区、计划单列市等等，都是对一个城市的定位，属于重点扶持的对象。

这些年，出现了一个在直辖市和省会城市之上的定位，可以说是中国城镇体系规划设置的最高层级，它就是“国家中心城市”。国家中心城市既要代表国家参与国际竞争，又要引领区域的发展。所以，这个城市必定有自己的特定优势，并且是一定区域内的最强经济体。从2010年到2016年，共有北京、天津、上海、广州、重庆、成都、武汉、郑州、西安这9座城市，被确定为“国家中心城市”。

这9个城市的经济实力就不用说了，GDP都超过了1万亿。再看独特的优势，北京是首都，上海是国际金融中心，广州是国际商贸中心，天津有北方最大的港口，重庆和成都是西南最大的中心城市，武汉是中部的中心城市，西安是打通西部的重要枢纽，郑州是国家重要的空港中心。

不过，这么多年过去了，国家中心城市的名单并没有扩大，很多城市都在努力，希望能够成为下一个“国家中心城市”。近日，对于国家中心城市的规划又有了一些新的动态。国家发改委官网上发布了一篇题为是《差异化培育提升不同类型城市发展新动能》的论文，作者是发改委的直属研究机构。

在这篇论文中，提到了一些重点内容：

    重点将北京、上海、广州、深圳打造成为卓越的“全球城市”，将重庆、天津、成都、杭州、武汉、南京、西安、沈阳、济南、郑州、合肥、福州等打造成为高能级的国家中心城市。

也就是说，该论文建议在原有9座国家中心城市之外，将杭州、南京、沈阳、济南、合肥、福州等6个省会城市打造成为国家中心城市。

虽然这不是已经确定的文件，但无论是从国家层面，还是各省份，都转变了目标，重点打造省会城市，而像青岛、厦门等计划单列市，将打造成其它级别的城市。

此前，有很多省会城市和经济强市想竞逐“国家中心城市”，如今，这份论文出来，无疑是把长沙、昆明、厦门、长春、南昌、乌鲁木齐等城市排除在外。

从这6个城市的地域分布来看，杭州、南京、合肥都属于长三角城市群，沈阳属于东北，济南属于黄河流域经济带，福州属于海峡西岸经济圈。所以，并不再单独以区域来分配“国家中心城市”的名额。

在打造国家中心城市方面，似乎很低调，并没有像其它省份一样，明确提出全力支持省会城市打造成为国家中心城市。但实际上杭州也很早就开始规划，早在2017年，时任杭州市长就提出打造国家中心城市，今年《杭州市国土空间总体规划（2021-2035年）》（草案）又将杭州的定位提升为国家中心城市。

杭州还是有实力的，2020年GDP达到1.61万亿元，全国排第八，可以带动杭州都市圈经济的发展。另外，此前举办了G20峰会，以及将举办亚运会等等，都将提升杭州的国际形象。所以，杭州进入国家中心城市也是有机会的。

在江苏省内，虽然苏州经济一直压南京一头，但南京各方面的优势更明显，是全国重要的科教基地，交通枢纽等等。GDP排全国第十，这些年增长也非常快。早在2018年的南京城市规划中就提出了国家中心城市的定位。在2021年发布的《江苏省第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中，明确表示支持南京争创国家中心城市，推进南京都市圈高质量发展。从各个方面来说，南京还是很有实力的。

中部六省已经有武汉、郑州两个国家中心城市，谁也没想到会是合肥被建议打造成为国家中心城市，而不是长沙。合肥是中国城市发展的一匹黑马，过去10年GDP增速超过了长沙，常住人口增长达到191万。最关键的是合肥被列入到了珠三角城市群，是珠三角副中心之一，这无疑加快了它的发展。

济南入选也属于正常，因为山东已经明确支持济南创建国家中心城市，青岛的地位下降了。另外，在国家战略层面，要打造黄河流域经济带，所以需要一个国家中心城市，济南无疑成为了首选。

福州和济南的情况有点类似，也是被省内支持，另一个计划单列市被放弃。另外，随着两岸统一，海峡西岸经济圈的形成，需要一个中心城市，福州是最佳选择。

如果真的按这个提议来走，那未来长三角实力将会非常强大，坐拥上海这个全球城市，再加上南京、杭州、合肥三个国家中心城市，以及苏州、无锡、南通等区域性中心城市。当然，珠三角也不会差，有广州和深圳两个全球城市，以及佛山、东莞两个区域性中心城市，再加上香港和澳门，大湾区依旧很厉害。

杭州、南京、沈阳、济南、合肥、福州，你觉得谁最有可能成为第10个国家中心城市呢？





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作者：数字财经智库

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