中美第一轮磋商及影响

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作者：卢克文


○壹

2019年1月6日，美国副贸易代表格里什带领团队到达北京，开始中美G20磋商后的第一轮磋商。

○贰

据美国有线电视新闻网（CNN）报道，该代表团成包括：美国财政部负责国际事务的副部长马尔帕斯（David Malpass）、美国贸易代表署首席农业谈判代表杜德（Gregg Doud）、美国农业部负责贸易和对外农业事务的副部长麦金尼（Ted McKinney）、美国商务部主管国际贸易的副部长卡普兰（GilbertKaplan），以及美国能源部负责化石能源事务的助理部长史蒂文温伯格（Steven Winberg）。

领导这支团队的格里什，是美国贸易代表莱特希泽的学生。

而72岁的莱特希泽，是在中美毛衣战中的重要硬骨头，有长达30年的贸易谈判经验，擅长演讲，经常满嘴脏话但言辞有趣，他在佛里里达的家离特朗普的马拉阿歌别墅只有十分钟车程，对中国态度非常强硬，十分不好对付。

那么，这轮谈判中，莱特希泽到底要什么呢？

格里什和他老师莱特希泽

○叁

根据《华尔街日报》最新消息，美方在会谈中，对中方提出了如下要求：

购买更多美国产品及服务，并会确保中国兑现承诺，例如：表明会在特定日期购买什么特定产品。

放宽对美国企业的市场进入，确保中国不会以发牌、环保监管等手段，阻碍美企投资。

减低对中国企业的政府补贴，期望中国可列出对企业补贴的清单。

加强保护美国知识产权。

汽车关税。

○肆

美方本来在昨天就要离开了，因为部分问题，双方又多谈了一天，据说谈判推进艰难，但美方并没有拂袖而去，而是留下来多谈一天，说明整体上是艰难但还是谈得下去，基本谈得拢的。

其实我们已经可以从双方的态度，判断出下一步对中国经济的影响了。

首先，大框架下的谈判是没有问题的，双方老大在阿根廷就大方向已经点了头，大方向是“不征关税，多买产品”，这两天的副部级谈判只是细节问题，不会动大原则，所以肯定是会谈下去的。而具体的细节会体现在：

第一条中国按美国指定的要求，大量购买农产品和能源。

由于特朗普的支持者大部分在中部州，很多跟农产品有关，因此中国会大量进口美国农产品，其中大豆已经在开始进口,

有消息说中国企业1月7日已经进口了18万吨美国大豆，后续还会购买，总数是90万吨。而在此次谈判之后，中国极有可能还会大批购买美国的玉米，高梁等农产品，帮助特朗普稳定重要选票区。

中国一年要进口9554万吨大豆，用于满足国内的豆油，牧畜等产业，其中2017年从美国进口了3200万吨大豆，不起眼的大豆在中美贸易中一年占140亿美元，细分类目里仅次于波音，严重关切到美国农民的利益，自从双方开战以来，美国大豆受到了严重冲击，所以第一个谈的问题是大豆问题。

另外做为世界重要能源进口国，中国也会购买美国的液化天然气，2017年中国消耗了2386亿立方米的天然气，进口了946亿立方米，是世界第二大液化天然气进口国，2018年统计数据还没出来，但估计已经是世界第一，而美国的天然气产量一直在疯狂增长，到2020年将会达到9200亿立方米，急需市场承接他们的产量，如果中美谈妥天然气进口，一年将会给美国带来300亿美元的收入。其中埃克森美孚公司（洛克菲勒财团）将在其中获利最大。

不过，卡塔尔，尼日利亚，俄罗斯等国一直等着分中国天然气蛋糕的国家利益可能受损。

第二条放宽美国企业市场准入，指的是让美国的企业进入中国的金融，教育，医疗等服务领域，去年美国对中国进行的301调查就指责中国没有彻底放宽这些领域，中国有许多领域还在初级发展阶段，是经不起发达国家正面竞争的，像金融领域如果全面放开，有可能增加国家金融风险，使汇率变化起伏太大，影响国计民生，这一块的谈判估计会缓慢而艰难，开放肯定会逐渐开放的，但开放的范围，开放的时间，是会一点一点缓慢增长的。

2018年11月，瑞银集团成为第一家政策放宽之后赢得本地证券合资企业控股权的公司。摩根大通（摩根财团）和野村公司仍在等待批准收购境内合伙企业51％的股权。中国目前对外开放正在稳步的扩大，据彭博预计，除非经济出现重大衰退或者变化，在2030年以前，外资银行和证券公司每年在中国获得的利润可能超过320亿美元。

第三条减低对中国企业的政府补贴，期望中国可列出对企业补贴的清单。这一条其实是专门针对“中国制造2025”，现在是2019年，中国制造的各细分类目已经开始在冲击各个发达国家利润最高，技术最深的行业，预计在6年后可以打破发达国家在大多数重要工业领域的技术领先，我在过去的文章详细地讲过哪些细分领域，这里就不再重复了。

但是美国提出这样的要求，是非常过分的，就是说“你们中国不要再往前竞争了，好好地呆在世界产业链的中游就好了，不允许你们进入产业链的高端”------世界后发国家要在某一块领域取得突破，都是政府调集国家力量才获得生存空间的，韩国的三星就是个很好的例子，中国慢慢也会发展出多家这样的巨无霸企业，才能跟欧美顶尖公司抗衡，美国提出这样的要求野蛮无理，以我方向来的外交艺术，一定会采取迂回的战术对应美方要求，这件事可能会采用“拖”字诀或者丢车保帅来保住我们的“中国制造2025”。

第四条加强美国知识产权保护，美国指责中国迫使美国公司分享关键核心技术并窃取知识产权是最棘手的问题之一，如果就这个问题无法达成一致，那么任何潜在的谈判都有可能破裂。特朗普和习近平在阿根廷会晤后，美国表示，为期90天的磋商将集中讨论中国将如何处理技术转让，知识产权保护，网络盗窃等“结构性改变”问题。目前中国已经颁布了一系列的惩罚措施，以限制公司获得与知识产权不合理转让相关的借贷和政府财政支持，并已经着手筹备一项法案以防止强制技术转让。但是细节和执行的过程很难保证完全杜绝此类事件。中国的科技公司是最大的贸易战的受害者，他们在投资级别债券中损失最为惨重。

第五条汽车关税，在阿根廷G20峰会后，中国已经答应了从2019年1月1日起，对产于美国的汽车和零部件暂停加征关税三个月，这半年中美之间因为关税问题，美国产的汽车价格一时升一时跌，美国品牌的汽车4S店销售人员人格已经很不稳定了，这种问题中方应该会非常爽快地答应下来，美国进口的林肯，宝马X5，特斯拉等品牌汽车将会迎来一波利好。

○伍

（至发稿时止，美方代表团已踏上回国旅程，三天时间谈到深夜，美方称这几天是：“不错的几天”，暂时官方还没有发新闻通稿）

从上面的各条分析我们可以看出，汽车关税，大豆，天然气增加进口，放开美国企业进入中国市场等这些对美国做加法的事情，中方是非常大度宽容的，已显示出了我们的诚意，但压制中国制造，还有部分知识产权保护的问题这些对中国做减法的问题，应该是双方谈判的核心难点。

同时就在中美双方谈判的当天，北方的金将军进入国内开始访问，为后面的半岛核问题如何处理前来虚心讨教，估计在这方面，中方会给美方尽量吃一颗定心丸，在特朗普总统现在国内面对建制派与民主党包围，急需外援的情况下，中方会尽量显出示足够的诚意，中美双方的谈判，也许就会向2019年的经济一样，略有挫折，稳中求进。

作者私微




作者：卢克文 ，公众号“卢克文工作室”,ID：lukewen1982,防疫群

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