江苏十三太保：下

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作者：卢克文


观看此文前，请先阅读：江苏十三太保：上

肆 经济圈

外省人看江苏，是按行政分级去观察江苏的，市就是市，县就是县，县就应该服从市，镇就应该服从县，但真实的江苏不是

这个样子，下级单位常常不愿跟上级单位为伍，因为江苏真正的分类法不是行政单位，而是经济圈。

江苏有好几个大的经济圈，下面还有中型经济圈，小型经济圈，正是这些经济圈的形成，使江苏各市、县、镇看起来分崩离析，互相不对付。

我们先来说说最重要的一个核心经济圈：上海。

对，我没写错，是上海，做为一个外省人，我认为上海才是江苏真正的省会，是隐藏的大BOSS。

江苏的经济重镇是苏锡常，而苏锡常的人，大都向往上海。

大家看地图，上海周边包含着江苏南通、无锡、苏州、浙江嘉兴四个地级市，上海向这些地区不断输送着资金、资源、技术等等，这些城市已经形成了以上海为核心的一个经济圈，并且共同手牵手，成为中国最富裕的地区之一。

以苏州市举例，苏州下面有昆山、太仓、常熟、张家港四个小弟，个个都不服他。

作为名义上的老大，苏州是十分头疼的。

昆山人、太仓人、常熟人、张家港人从不说自己是苏州人，他们认为苏州市区的才算苏州人，他们就是昆山人、太仓人、常熟人、张家港人，这种现象全国并不多见。

本质就在经济圈。

比如苏州下面的县级市昆山，他紧连着上海，从1990年开始，依靠出台优质的招商政策，吸引原本在上海的台商来昆山投资，2008年还在搞“28条惠台政策”帮助台企升级，2019年又搞“26条惠台措施”，2008年就有3300多家台商在昆山设厂，投资总额达316亿美元，占江苏利用台资总额的九分之一，2017年全江苏2.6万多家台企里，前100强有29家在昆山，包括著名的仁宝资讯、仁宝信息、世硕电子、纬创资通等，搞到今天，有5400家台企在昆山落户，台湾省前100强的制造企业中，有70家在昆山投资，昆山的GDP是台北的三分之二，差不多把三分之二的台北搬到了昆山。

问题来了，为什么台企会选择昆山？他们最早为什么要从上海迁过去？

我在张家港遇到一位在上海工作多年的本地人，他说他年轻时在上海打工，黄浦江两岸都是工厂，什么自来水厂、纺织厂、五金厂、船厂、发电厂等等，后来全部迁走，变成了金融公司、企业总部、设计中心等等，这里面的台企就随着时代洪流迁往昆山。

定在昆山就是因为离上海太近，半小时车程就到，这些台湾人可以住在上海，工作在昆山，享受上海的生活，收获昆山的政策红利，一举两得。

本质上还是地理问题，全国最好的地理位置就是长江入海口，上海守在这里，工业就先到上海，随着上海不断升级，只要高产值的企业，就把中低端企业往外迁，这些企业先到周边的南通、无锡、苏州、嘉兴，等到这些地方饱和了，又要开始升级，不赚钱的重污染企业又开始迁往苏北。

这就是江苏省工业产业的梯度转移，也是全国工业产业转移的缩影。

据创办昆山工业小区的宣炳龙回忆，他们那一直很穷，叫“苏州城外半碗饭”，1984年全县财政收入不到1亿元，1988年11月为了搞工业小区，不断地跑南京等审批，开着小面包车足足跑了102趟，天热得要在车厢上面铺几层厚报纸，不断给报纸上浇水降温，千辛万苦才搞定审批，才拿到第一笔来自日本香川县苏旺你株式会社的150万美元投资。

昆山人的富裕主要来自上海，所以他们对苏州莫得感情，对让他们跑了102趟的南京，也莫得感情。

这就是为什么昆山人只自称昆山人，他们从来不自称苏州人的原因。

他们2020年创造了4250亿的GDP，主要又不是受惠于苏州市，自然能挺起腰杆子说话。

这种情况跟我们邵阳的邵东县一个意思，邵东县觉得他们比市区的人富，他们就喜欢叫自己邵东人，而不喜欢叫自己邵阳人，同样，我在佛山一处紧邻广州的小镇游玩时，那边佛山人干脆说自己是广州人，连佛山户口都不认了。

归根结底，是经济关系决定一切。

说完昆山，我们再说张家港。

作为一家只有150万常住人口的县级市，张家港2020年创造了2710亿GDP，张家港也并没有从苏州吸取多少营养，他们是依赖自己优越的长江位置搞民营企业搞起来的。

张家港这么小一个地方，拥有沙钢、永钢、国泰国际、陶氏化学、东华能源、江苏华昌、澳洋、浦项不锈钢、华芳、骏马十个大集团公司，另外还有75家重点企业，15家服务业骨干企业，名单实在太长，我没法全部写完。

尤其是沙钢集团，是一个超级巨无霸，在2019年全国500强民企里排第17位，老板被业内唤作“钢铁沙皇”，工厂大到在里面工作十几年的人有时都会想不起路，最大的一口锅炉，一天的产值在6000多万。

像这样的企业，他们是自己一步步搞起来的，先是自己搞扎花厂，接着做窗框钢，有了点积蓄后，2000年将德国整个蒂森克虏伯在莱茵河的一家二手工厂，花了三年搬到了张家港，这样一点一点发展起来，现在已经是世界第四至六名之间的大钢企，一年2000多亿销售额，净利润在中国钢企里排第二。

大家再仔细看张家港十大集团的排名，里面有好几家钢铁企业，这就是地理优势造成的，长江港口能轻易改变一个省一个市的命运。

以沙钢的成长为样本，我们也能发现，他们是自个慢慢发展成巨无霸，并没有受益于苏州的经济辐射（其实也不要需要经济辐射），而且从张家港去无锡市区，比去苏州近多了，自然跟苏州感情寡淡，同时也不靠南京的行政安排，所以他们也会仰起头来，说自己是张家港人，而不是苏州人、江苏人，也同样对遥远的南京没什么感觉。

2020年创造2360亿GDP的常熟，跟1390亿GDP的太仓，都跟昆山、张家港一个意思。

苏州一年两万亿的GDP，其实好多都是上海经济的溢出效应。

苏州市区的人无可奈何的摊了摊手，各位兄弟，你们爱谁谁。

反正我们苏州，有创造2900亿GDP的工业园区（当地人简称园区），2003亿GDP的吴江区，市区加上吴中、虎丘、相城、姑苏也有9000多亿GDP了，who 怕 who啊。

其实苏州这种情况还算好的，下面的小弟要么自立门户，要么亲近别的老大，只是无视行政老大的存在，江阴跟无锡之间，那才是真的不对付。

2021年最新全国百强县里，第一到五名分别是昆山、江阴、张家港、晋江、常熟，可怕的江苏拿了四个，福建一个。

昆山GDP是4250亿，江阴GDP是4100亿。

虽然江阴整个市区是我在苏锡常见到最破旧的市区，实际江阴的真实实力是超过昆山的。

毕竟昆山靠外资，都是外面的钱，而江阴是靠本地人干起来的，外资只要遇到各种风险就会跑，江阴人自己的企业是不会跑的，会继续留在本地创造就业，因此江阴的内家功夫更加浑厚。

江阴有做纺织的阳光集团、海澜集团，做软塑包装的申达集团，做磷化工的澄星集团，做模具塑料的模塑集团，做金属制品的法尔胜集团，造船的扬子江船业等等，个个行业大鳄，还有全国闻名的华西村，有各个行业的单打冠军，比如瓶塞、羊绒面料、钢丝绳、冶金、发电等等，这么小的江阴，居然一共50家左右上市企业，整个湖南也只有67家，可见实力之强，江阴一年财政收入达到254亿，放全国也只比昆山少。

江阴的书记、市长、公安局长、法院院长、检察院院长都是由无锡委派，但极富裕的江阴人十分渴望能升级成地级市，跟无锡分家。

一般小弟越强，所占比重越高，对市级单位依赖越浅，其分家的冲动就越强烈，江阴跟无锡的矛盾就在这里，无锡舍不得放江阴走，而江阴占到了全无锡GDP的33%，其占比远超昆山在苏州的数据，江阴人觉得无锡是在依赖他，而不是他在依赖无锡，因此我遇到的每一个江阴人，都坚定的说自己是江阴人，绝不会承认自己是无锡人。

苏南地区的矛盾还只是市县镇的矛盾，放到全省来看，苏中南通地区已经发展到不怎么买南京的账了，他们拜了新大哥，深度依赖上海，南通的经济圈也是围绕着上海，其实跟苏锡常的性质是一样的。

长江以前阻碍了整个苏中苏北地区的发展，南通也吃了交通的苦，但从2006年崇启大桥建成、2008年苏通大桥开通后，南通开始接收上海源源不断的经济营养，经济也跑进了万亿GDP，谁让我过上好日子，我当然就认谁做老大，所以你说南通是爱上海多？还是爱南京多呢？

跟苏南的道理一样，南通市辖下富裕的启东、海门也绝口不提自己是南通人，同样只说自己是启东人、海门人。

在苏南没什么存在感的镇江，其辖下的丹阳、句容、扬中个有个的产业，像丹阳的眼镜就全国闻名，句容有新材料新能源，扬中有汽车零部件，镇江也压不住他们，个个都只说自己是丹阳人、句容人、扬中人。

这就是江苏独有的特点，苏南与苏中各个县、镇太强大，地级市压不住他们，苏北这个问题就不明显，说白了就是优越感，每个人都觉得自己家乡很强，不想跟别人挤在一块分享利益而已。

对了，苏锡常这些城市里，常州有些奇怪，常州的地理位置刚好在上海和南京的中间，所以对两边都不依赖，常州的经济结构也有意思，他是国企、民企、台企一起发展的，不像南京靠国企、江阴靠民企、昆山靠国企这么极端，仿佛正中间的地理位置，就决定了常州的经济结构。

常州市区十分特别，我没有在中国见过整个市区这么崭新的一片，仿佛将整座城市铲平了重建一样，就那么一点点老旧建筑，常州和张家港市容市貌之好，跟旁边破旧的江阴刚好形成巨大的反差。

另外简单说一句，旧时常州府的设立和拆分，使各地的归属产生过变化，也一定程度上影响到了苏南的不对付，但这不是主要原因，大家知道有这回事就行，根源还是经济圈。

江苏这些错综复杂的经济圈，总结起来，大致可以分为第一档的上海，第二档的苏州、南京、徐州，第三档的江阴、张家港、昆山等等，他们每个构成一个大星系，下面又有中星系、小星系，冲击到了原行政区域划分，所以要理解江苏各市、县、镇的关系，不要简单地看他们的行政归属，而是要看他们的经济链归属。

谁让我有钱我就认谁当老大，要是我自己有钱，那就自立门户。

在江苏到处溜达时，还看到了一个很有趣的现象，就是所有市都在相互吐槽，但几乎所有市的人都不喜欢一座城市。

相信你已经猜到了。

没错，是南京。

伍 南京

活在段子里的南京，被大家戏称为“徽京”。

南京这地理位置，离安徽之近，离江苏其它重镇之远，感觉就是把南京市嵌进安徽省的地图，毫无违和感，仿佛他天生就应该是安徽的一部分。

但其实各市对南京印象不好，头一个理由，并不是他偏心安徽。

我在江苏各市问起大家对南京的看法，几乎都指向一个词：官僚主义。

一位在体制内混了二十年，也在江苏各个城市任过职的朋友直言不讳地告诉我，南京，就是一个“小北京”，太讲政治了。

南京官僚主义泛滥有其特殊的原因。

一是南京是一个靠国企、央企为主的城市，也是全江苏最依赖国企、央企的城市，使其行事风格上，跟以民企和外资企业发家的其他江苏城市，完全格格不入。

这些著名的企业有金陵石化、扬子石化、南钢集团、金城机械、南汽集团、南京机电、南京轻纺、南京高速齿轮集团、南京广电、南京炼油、南京三乐、泰森化学、江苏电网等等。

你能想到南京有什么著名的企业不是国企？只有两家，一是途牛，二是苏宁。

而且这两家民营公司，也不断听到吐槽官僚主义问题。

前面写的常州、江阴、昆山这些地方，富起来都是拿命搏杀出来的，在效率和风格上讲究快速有效，而国企是四平八稳的性子，凡事慢慢来，不要出错，在苏南人眼里，自由竞争是分分钟分胜负的事，慢慢来就是自杀，因此苏南人民通常很不适应南京。

而且他们也没从大南京那获取到经济支持，自然亲近不起来。

官僚主义泛滥的另外一个原因，是南京（也包括安徽），需要安置许多东部战区军转干部，军人的天职是服从命令，但没有在商海经历过，凡事政治第一，而不是经济第一，其实不太适合经济类工作。

南京各个部门之间也成见太深，干工作先拜码头，凡事喜欢讲级别，最后这位朋友总结说：

“南京是一座官城”。

2021年南京禄口机场不慎疫情传播事件，至这篇文章发稿时为止，已经蔓延到全国17个省市，其实就是南京官僚主义文化下的一个侧面反应，相信经历这一波事件后，南京官场将会引发一次大地震，南京官僚文化将遭到一次冲洗。

也希望南京今此一疫后，能摆脱在其他各市心中官僚主义之城的大帽子。

除了这些外，苏南人民还认为南京占着这么多省会资源，守着全省那么多好大学，GDP还玩不过苏州，实在太不像话了。

苏南的务实和南京的务虚天生有排斥性，那苏北是怎么看南京的呢？

这里需要看一眼江苏全省地图，就能明白苏北人民对南京的感情：

我们可以看到，苏北离南京实在太远了，而且在过去，没有高铁，没什么高速，过江通道也少的情况下，南京根本不可能对扬州以北的城市提供经济援助，盐城、淮安、宿迁、连云港的心早就凉透了，指望南京还不如指望徐州早点发展起来，带着淮海区的小弟们过上好日子。

我在徐州问当地人怎么看南京的，他们不像苏南人民马上就说出个道理来，半天也想不起来对南京有什么看法，一脸茫然地看着我。

所以苏北人民对南京的真实感情，就是莫得感情。

但是南京的旁边挨着两座江苏城市，一座叫扬州，一座叫镇江，这两座城市对南京的看法就稍好一些，这些年，也一直在宣称搞“宁镇扬一体化”。

宁镇扬一体化已经喊了十八年了，一度被认为是长三角除上海都市圈外最好的区域，是要拳打苏锡常、脚踢大杭州的，结果搞到现在，合肥都市圈和杭州都市圈都跑起来了，宁镇扬一体化都要被边缘化了。

2014年《宁镇扬同城化发展规划》里规划的半小时国际性大都市生活圈，已经过去七年了，三座城市的机场、港口还是各自独立发展，南京也没有将江北地区发展到一定高度，以带动和扬州的沟通效率，另外南京与扬州的交通也远没有与镇江的便利。

南京搞宁镇扬搞了七年，搞成现在这样，要不，您还是先把安徽几座城市先带起来？

滁州、马鞍山、宣城可都比扬州近多了。

反正离您不远，南京市确实也有大量安徽人，大家都叫您徽京。

南京还真打算这么干了，现在有S4号地铁到滁州，2022年完工，S6号地铁到马鞍山，2023年完工。

做为一个外省人，我倒觉得南京这个地理位置，已经决定了他辐射滁州和马鞍山更容易，调配资源应该也更方便，宁滁马可能比宁镇扬跑得还快，只要先富能带动后富，是不是江苏省内，其实也没什么问题，毕竟大家都是中华儿女，都是家里人的事。

当然南京也不是所有江苏人说得那么差，南京也是有他的优点的。

我第一次到南京是六年前去讲课，当时游历中山陵、民国时的总统府、明孝陵，人文历史资源都给我留下了极其深刻的印象，我站在中山陵向下看时，那一片或黄或翠的阔叶林，浓郁织翠，跟我在岭南看到的风景全然不同，更加旖旎浓郁。

南京虽然没有给江苏小弟们带来好处，但也没有吸人家的血，也没有形成江苏一家独大的局面。

南京就是一个有官僚气息，但还算守本分的省会，虽然他也知道大家不指望他，但他也不作，没去主动招惹什么是非，耽误大家的发展进程。

陆 百花齐放

这篇文章写到这里时，已写了1.5万多字，但我对文化和教育问题几乎只字不提。

江苏人一定很不理解，他们会跟我说这里有江淮文化、金陵文化、吴文化、中原文化，并且说大家各种不对付是文化造成的。

作为一个历史唯物主义者，我个人是强烈反对这种观点的。

我多次重申过：地域文化是结果，地域文化不是原因。

拿文化做理由是思想上的惰性，文化和当地人的生活习惯，本身是经济环境锻造的结果，而经济环境，90%的原因又跟当地的地理环境有关系。

我们常听到一句话，说中国东部的人勤奋，中西部的人相对懒散，根据我多年全世界走访和思索，我发现不是这样，是因为东部有更多发展经济的机会，大家愿意多工作趁势而进，而中西部因为就业机会相对较少，大家闲暇时间多，所以凑在一起打麻将吹牛的机会就多，才造成大家东勤西懒的印象。

我们说四川人喜欢打麻将摆龙门阵，日子过得悠闲，骨子里的原因不是四川人喜欢，是经济环境决定了四川人这么干，如果把四川人移到广东江浙地区，他们也会撸起袖子拼命赚钱，跟广东江浙人不会有什么分别。

相信我，正常人只要有挣钱的机会，就会努力得跟条疯狗似的，人本质上是没什么区别的，只是机会的多少有区别。

我在深圳化妆品公司上班时，老板是个陕西人，他说他喜欢待在深圳，因为这里充实，每天忙得跟个陀螺一样，一回老家，他就没事干了，他就觉得十分苦闷。

这就是环境锻造人的典型案例。

深圳是一座移民城市，各省来的人都有，湖南湖北四川广西福建江西的都有，在老家各不相同，到了深圳怎么突然就一起有“深圳精神”、“深圳文化”了？难道这些人恰好内心深处都有一个魂魄同时被唤醒了？这不扯淡吗？

就跟香港人喜欢吹牛说他们有“狮子山”精神一样，有个毛线的狮子山精神，就是地理和政治环境太好，新中国2000年代前几乎所有人钱货都是从香港经过的，香港人躺着都赚，努力一点就是内地人的百倍收获，当然疯狂投入工作。

你把我们邵阳人全扔到香港那个环境下试试？我们马上也能让全世界见识一下“雪峰山精神”。

现在香港慢慢衰落了，你就要理解成狮子山精神不行了吗？拿文化当借口，这就是标准的思维惰性，看不到文化背后的经济规律。

还有教育，教育也是结果，教育不是原因。

上篇写完后，有江苏人留言说“江苏真的很重视教育，70-80岁的人都基本识字的，不认字的很少，碰到有些外省的，最小的一个20岁的贵州姑娘居然只有二年级文化，不可思议！”

这也是典型的颠倒因果。

这里有一个常识性认知需要普及：教育，是很花钱的。

江苏教育好，是因为江苏地理位置好，容易致富，富了后请得起好老师，全国优秀教师会自然而然流动到富裕地区，教育资源也会形成二八法则，强者愈强，弱者愈弱，贵州则是地理位置差，普通人挣不到钱，没有机会读书。

其实中国每个地方的人都非常重视教育，我们邵阳伢子打小就受到家长在教育上的压迫，小孩子考上二中全家都喜气洋洋，觉得光宗耀祖，这辈子出人头地了。

一个道理，广东现在教育在全国不强，但将来一定会越来越强，因为广东富裕，可以花高价请名师来这定居，穷省是玩不过广东的。

就是因为教育资源集中，还逼得河北出了衡水中学、安徽出了六安毛坦厂中学这种专门应对高考的极端现象，这种现象恰恰是教育贫穷者的疯狂自我鞭策，是对富省教育资源聚垄的无声反抗，是他们为了出人头地而发生的疯狂内卷。

我不提江苏的文化和教育，是因为只关注这些是惰性思维，只看到事物的表面，凡是要深挖到事物的根源，还是得看经济规律。

最后，我们拿中国最富的广东和江苏，放在一起比较下，来看看江苏的未来。

可以预见的是，广东省的珠三角地区会越来越富，深圳、广州双雄并立，东莞、佛山紧随其后，其它市的差距会越拉越大，地理环境决定广东贫富差距无法解决，只会越来越严重，所以广东其实只适合在珠三角生活，最多加一个珠海。

江苏省则是全面发展，现在南通、徐州还有很大潜力，常州、徐州、扬州、盐城四座城市，都有望在未来十年内进入万亿GDP，南京、无锡、南通则是奔着1.5万亿的级别去的，江苏将来有可能有八座城市过万亿GDP，成为全中国富得最均匀的省。

我个人认为，江苏因为发展得更全面，全省的潜力比广东要大，江苏未来有望在总量上超越广东，成为全国第一。

但是广东的税收收入是远超江苏的，2021年广东税收23789亿元，江苏是14082亿元，GDP只差8千亿，广东税收却比江苏多9707亿元，是因为广东有7个央企总部，多交了3100亿，还有全国唯一一个海关总署，代收整个华南东南沿海地区海关关税，多交了6千亿，另外深交所印花税也多交756亿元，算上其它零零碎碎的，所以总体上，广东税收才远超江苏。

另外江苏被人称为“苏打水”，就是江苏GDP有造假成分在，这个是不是真实的呢？

这个我没有充分的数据证明，只能说一下直观感受，我认为苏南地区不太可能GDP造假，因为市容建设和上市公司数量、企业生产出来的船只、钢铁是实打实的，很难作假，但是我在苏北时，跟一名企业家聊天时，说他公司去年“明明没有一亿产值，但上头非要他填一亿”，他对当地经济数据注水感到很失望。

这名企业家并不认识我，是跟别人争辩时，无意中对我说出这句话的，我感觉可信度很高。

所以我个人认为，苏南GDP不太可能注水，苏北有一定可能。

最后的最后，来对江苏十三太保们做一个简单的总结吧。

苏锡常地区将继续高歌猛进，苏州继续发展外资，无锡发展民营，常州则是民营跟外资一起发展，总体上，这个地区受益于上海的溢出效应。

南京将带领周边的安徽滁州、马鞍山，以及扬州、镇江小步前进，但因为南京的官僚作风，不要指望速度太快。

南通将会是未来发展速度最快的江苏地级市，他将会得到上海源源不断的营养供应，快速狂奔。

连云港、盐城、宿迁、盐城各有一些拿得出手的产业，但规模较小，苏北的发展重点还在徐州，徐州吃肉，其他市才能喝汤。

我个人最喜欢江苏的扬州，整座城市如同温香软玉一般，空气里弥漫着香粉气息，是值得我再回去多看几次的城市。

江苏十三太保的有趣现象，根本原因还是经济上百花齐放，形成你追我赶的竞争格局造成的，这其实是江苏的大幸，因为许多许多省，因为资源和地理上的困境，已经只能躺平了。

在常州吃饭时，一桌子来自不同地方的江苏人，争论各市不要再争GDP了，争服务质量就好。

我幽幽叹了口气说：你们这些江苏人，真是站着说话不腰疼，也不想想其他省的人多想要GDP。

所以这十三太保，本质上是江苏人自己在调侃，隐隐有一股炫富的味道，而外地人听到这些，更多只有羡慕与妒忌罢了。




作者：卢克文 ，公众号“卢克文工作室”,ID：lukewen1982,防疫群

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