国务院智囊对当前形势的判断

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来源：四川日报-川观新闻
川观新闻记者 李欣忆 摄影 华小峰

如何看待整顿“网络平台”、整顿娱乐圈，实施教育“双减”政策等等经济社会现象？9月18日，在西博会活动之一——中国首席经济学家高峰论坛上，国务院参事、中国首席经济学家论坛主席夏斌进行了解答。

夏斌认为，伴随着我国国家经济实力的迅猛发展，在经济、社会、文化、生态等领域存在并积累了不少需要急迫解决的各种问题。例如收入分配不公问题严重，住房、医疗、教育新的“三座大山”问题、房地产市场泡沫问题、生态环境问题、社会风气问题等等。

这些问题怎么解决？针对五年治国理政建设的实践，党的十九大进一步提出治国理政要抓主要矛盾——我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

当前中国发展“不平衡不充分”的问题是什么？

从人们反映强烈的看，“新三座大山”：住房、医疗与教育。房价贵、工薪阶层买不起；看病贵、一场大病就致贫；教育扭曲、孩子负担过重。另外，长期以来网络游戏缺乏监管，有害儿童身心健康；演艺文化圈的违法失德、饭圈乱象、“娘炮”审美畸形，英雄精神得不到弘扬；资本无序扩张、不正当竞争和垄断；社会信息监管不力，个人隐私得不到保护，影响国家安全。当然还有人口老龄化后的社会养老问题、人口问题、生态环境压力问题以及适龄女子不敢生娃，年轻人出现“内卷”、“躺平”现象。社会阶层进一步固化，严重影响社会的稳定。

那么，最近当开始着手解决这些问题时，为什么人们会感到突然、复杂、看不懂？

问题在于这五项建设中一系列问题的解决，在时间上，相对较集中地在一段时间内紧锣密鼓出政策、出整顿措施。而这段时间，恰恰是新冠疫情下经济复苏艰难，美国对华遏制越演越烈。本来经济下行压力在加大，中小企业经营困难、失业增多，形势非常复杂、不确定，现在加上除经济建设领域之外，其他四个领域建设同时推进和整顿，会不同程度影响某些行业的发展、企业的经营、就业的压力、资本投资的选择、上市公司的股价波动，使得习惯于按常规、按教科书看经济的人们，突然觉得当前的经济形势越发复杂、越发不确定，越发看不懂。

因此，面对“五位一体”总体布局的推进，从经济建设角度看，如何保持经济社会的“稳中求进”？

夏斌认为，要重点围绕经济建设这一中心处理好四个关系。

一是正确看待和处理好长期与短期的关系。“在当前我国经济领域，在这对关系中最突出的、最需关注的问题是房地产市场。”夏斌说，十几年来，房市已积累了巨额风险，同时也造成了不小的民生压力。现在“房住不炒”的长期主导方向已明确，但是，业已形成的泡沫风险必须化解与释放，不予化解与释放，中国经济不可能走上持续健康发展之路。然而，操之过急，会对整体经济的稳定即刻造成动荡性冲击。因此，当前必须特别处理好长、短期的关系，长期和短期政策相结合，以时间换空间，经过若干年风险稳步释放的时间和在解决低收入群体住房问题的过程中，逐步建立起“房住不炒”的社会普遍心态，形成中国房市健康发展的长效制度。

二是正确看待和处理好防范风险与稳定发展的关系。在化解风险中，对一个一个风险点，要精准拆弹，绝不能让风险传染，全面引爆。对有些经济主体的风险，可先控增量风险，慢慢化解存量风险。对一些明显存在利润预期的金融主体的风险，可通过延长风险化解时间慢慢消化。对风险暴露明显，短期内化解时会阵痛但又不会对全局形成伤筋动骨的，长痛不如短痛，刮骨疗法，彻底化解。

三是正确看待和处理好行业整顿与经济增长的关系。对涉及严重影响国家信息安全、严重影响国家长期稳定发展的资本无序扩张和垄断现象，对演艺舆论界的违法失德，对有害于青少年身心健康的网络游戏、增加中小学生学习负担的教培行业等等，对这些行业的整顿是必然的，是刻不容缓的，因为是符合绝大多数人的利益的，而且社会已有强烈呼声。因此则应当断则断，加快整顿。

从总体上说，这些领域的整顿不会严重影响经济的基本稳定与增长。但在个别领域的整顿中，如培训领域、网络游戏领域等，可能会有一些冲击，如就业压力问题，已上市公司的股价波动等。对此，要看大局，整顿意味着纠错，有些代价不得不付，今天不付，早晚会付，眼下不付，将来会付出更多。在出台有些整顿政策时，建议相关部门与经济宏观决策部门多保持信息沟通与政策协调，有的可以制定稳步操作的预案，减少对稳定增长与就业的不良影响，把行业整顿对经济的负面影响控制在最小的范围内，

四是正确看待和处理好国内与国外的关系。中国40多年来国民经济综合实力的快速提高，重要经验之一就是不断地改革开放，持续地拥抱经济全球化。这一经验同样是中国今后发展的重要指针。但是，目前面对世界百年未有之大变局和美国政府对华越演越烈的遏制，我们要有充分的未雨绸缪，从长计议，处理好国内发展和国际经济关系中的各项事务。

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作者：  公众号每天学投资

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